现状分析篇
众所周知地球上可开发的能源越来越少，也越来越紧张，首先石油作为一种不可无限再生产资源，其价格在不断上涨。近段时间全球石油期货价格迭创新高，造成了全球石油市场的一片恐慌。石油如此，其它能源的价格也必然随之上涨，以及能源与环境污染的直接影响的关系，使得节能的重要性和紧迫性日益凸现
树立科学发展观，建设绿色资源节约型城市是坚持持续发展全面建设小康社会的重大战略举措。要让老百姓过上好日子能源不足是不行的，能源是经济建设，文化建设，国防建设，社会发展的重要物质基础。但是由于我国人口众多的相对事实，可开发资源的相对匮乏与国民经济建设，人们生活对能源消耗量的日益增长的客观需求，使得能源紧缺已成为目前制约我国经济建设和社会发展的瓶颈。2004年上海市年能消耗总量达到7240万t标准煤，上海高校系统年综合能源消费总量占全市能耗总量不到2%，但必须看到近几年来上海高校系统随着教育事业的发展，新型大学城的快速建成，以及一些高校新一轮的新校区的建设，使得高校的能耗再次大幅度的增加，其增涨的趋势将大于整个上海的能耗增加7%的比例。目前上海高校总建筑面积达1700多万平方米，能耗费用超过2个亿。由此可见，上海高校是一块不可忽视，也不能忽视的重要节能领域和阵地。是建设绿色资源节约型城市的必争之地。在全世界都在强调节能的今天，高校汇技术、人才之最佳，集培养和教育之重任，更应该倡节约能源资源之风，尽节约能源资源之责，因此有必要对上海高校系统目前的节能现状进行分析，并对今后的工作进行研究和探索。
上海高校系统节能工作现状和存在的主要问题：
目前，上海拥有的大专院校共有59所(包括民间集资筹办的)，经初步统计上海一些重点大学的年综合能源消费量都在1万t标准煤以上，达到并超过了国家级重点用能单位的指标，约有20所左右的学校年综合能源消费量也超过了5000t标准煤，也在上海市重点用能单位的指标之上，但由于其教育事业单位的特殊性，至今未纳入重点用能单位的管理范畴和要求进行管理，从上海高校节能工作的整个发展过程可知，在上个世纪八十年代中期各个学校就开始重视节能工作，并根据政府的要求，各个高校都建立了节能委员会(或节能领导小组)下设节能办公室，开展了以“双增双节”为主要内容的节约能源资源的工作。随着学校体制的改革，人员的精简和流动，以及市场经济尚未全面覆盖等因素，一些学校原先的“节能委员会(或节能领导小组)”机构销声匿迹，节能办公室也易名改姓。学校的节能工作不再像先前那样被重视，而作为附属性的、可有可无的工作。不少高校的节能工作由水电等后勤的某个管理部门替代了，根据近几年来高校节能工作情况的了解和调查，可知上海高校节能工作潜在了这样那样的一些问题。
1.高校节能工作的特点是上、下热，中间冷
多年来，上海高校节能工作在上海市经委、上海市教育委员会重视和关心下。2002年4月在市教委的批复下，上海高校专门成立了上海高校节能管理专业部(以下简称“节能专业部”)。近几年来，节能专业部的工作重心以计划用水和节约用水为主，在市教委和上海市计划用水办公室的直接指导下，完成水平衡检测验收的高校达21所之多，达到目前参加节能专业部的委员单位总数的70%以上，根据节能专业部的工作要求，各高校比较重视节水管理工作。据初步统计，各个学校每年查处的日漏水量在1500
以上，为节约用水，减少水的流失和浪费的工作中出了大力。在高校节能专业部的重视和督促下，各高校节水洁具的改造已达到90%以上，2004年高校节能专业部还组织力量参加了上海市计划用水办关于上海高校学生日用水量的计划额度指标值的调研和论证的课题。在节约用水方面所做的工作和取得这些成绩离不开各学校的支持，特别是在各学校基层的工作人员的努力工作，他们热爱节水工作，坚守自己的岗位，履行自己的职责和义务是各个学校的节水工作的骨干力量。，特别是一些老同志，20多年如一日，为上海高校的节水工作中做出了成绩，功不可没。
相对而言，上海高校节能方面的工作尚不及节水工作，究其原因是：1. 在用水方面上海市计划用水办有计划用水指标的制约。超计划部分，实行1-2倍加价收费的制度，因此各学校主管领导相对比较重视。2. 国家的电力建设发展迅猛，即便是用电紧缺的高温季节，上海高校的用电也是得到了相应的保证。电老虎的历史已成为过去，使得高校的一些领导在用电方面已无后顾之忧了，从而忽视了用电和节电的管理。3. 上海高校在能源费用管理上还是我国目前唯一保留着的最后一块计划经济的模式之一。在能源消费的支出上还处于“实用实报”国家财政全买单的状态。因此高校的一些领导他们与企业领导相比，在节能方面的意识、工作要求和目标还落后于企业。传统的用能消费模式导致一些高校的节能工作既无工作目标，又无激励机制，表现在对节能工作的冷漠，甚至放弃和干涉节能工作的正常进行。
2. 对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处。
一个学校节能工作状况开展如何，很大一部分取决于学校领导重视的程度。据初步调查，上海高校中仍有少数学校在制定学校工作规划，进行年度财政预算时，未充分考虑节能、挖潜这项内容，由于在计划初就缺失对节能工作的筹措，使得节能工作在资金和领导的支持等方面，以及所需要的一些基本工作条件就很难得到认可和落实。举个例子，例如：各高校每年新建的大楼的建筑面积多在上千甚至上万平米，但在设计、建造和投入使用后一些与节能相关的工作未必被重视，有些甚至出现大楼盖好，水、电、燃气接通了，却没有水表、电表、煤气表等计量表具。使节水、节能工作缺乏基础条件的保证。
由于一些学校对节约能源，资源工作重视程度不够，节能优先的方针便无法得到落实。上海有一所2万多人用能规模的大学，学校只给了2个人的编制，大量的水电费收费工作替代了节能工作，使该校负责节能的同志无所适从。一些学校的基层节能工作人员曾多次提出有关节能的措施和节能产品的改造方案和建议，但最终都石沉大海，是不是这些学校很富裕了，不见得。从节约能源资源工作的要求讲，即使你很富裕了，节约能源资源的工作仍然是我们每个领导干部的责任，是生活在地球上每个人的义务。
从各大学抓卫生工作情况看，各学校领导相对比较重视，这是因为卫生工作与学校文明单位的建设直接相关，学校卫生工作的好与坏，对学校文明建设有一票否决制的效力，我们为何不借鉴卫生工作的方法，把节约能源资源工作与学校的整体工作之间的考核建立相应的关联制度。让一些高校的领导认识和体会到高校的节约能源资源工作不做好的压力和鞭策，让一些高校的领导认识到高校的节约能源资源工作也不是可有可无的。把节约能源资源工作作为学校主管领导工作业绩考核的一项指标，让基层节能工作人员有发言的权力，这应该作为考核领导干部对节能工作求真务实、工作业绩的一个重要举措。
3.节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策
随着高校市场机制的引入，改革的深入发展，各个学校包括校产在内的三产企业的发展已成为学校经济发展的一个重要方面，导致学校在用能，使用学校资源的用户范围不断扩大和复杂化，但仍有不少学校在能源资源方面的管理规章制度还没有及时得到跟进和完善，特别是在节能方面的管理规章制度。以高校后勤改革为例，学校的后勤工作分为甲、乙方。甲方主要代表学校负责后勤的管理指导和督察工作，乙方由学校委托上海高校后勤服务总公司和上海高校后勤发展中心等机构进行管理，负责学校的后勤服务工作，但这种分工管理却把节约能源资源的工作给忽略了，因为学校后勤甲，乙方分离后，不少学校在后勤这一块的生产服务所需耗用的能源资源的支出费用其全部或部分是由甲方承担支付的，乙方只负责生产管理和服务管理，只负责设备的日常运行。由于多数学校在同乙方签订合同时都没有将节能问题作为条款提出来，致使乙方在工作中不关心节能的问题。使得不少学校后勤在用能上大手大脚，以蒸汽蒸饭为例，只要用0.05MPa压力蒸汽，25分钟就能蒸煮好饭，不少学校的食堂却采用0.5MPa，50分钟去蒸煮，既浪费了能源，又使蒸饭的质量受影响，营养遭到了破坏。有些学校的食堂对卫生工作意识比较强烈，节能意识则差些，食堂大厅每天用水冲，冲后再用空调和电扇吹干。究其原因，原来空调或电扇用的电是甲方支付的。类似这种浪费的例子可以举出很多。除了我们对节能意识认识不足的原因，目前的管理模式不利于激励乙方主动节能，是一个重要的因素。同样由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励政策，学校整体的节能工作问题也不少，浪费现象严重，一些学校每年在浪费资源的开支达百万元以上以照明为例，学校的教室，走廊，厕所等公共场所的“长明灯”、“长流水”现象比比皆是。有不少地方还在使用白炽灯。这些情况，从一个侧面反映了一些高校缺乏适应市场体制要求的节能管理体制、机制和制度。个别学校近10年来几乎没有完整的节能规章制度，也是节能工作的悲哀。
4.依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管和督察职能建设滞后
近年来，上海高校在计划用水，依法计量和水平衡检测等方面的节水工作一直是做的比较好的，但不少高校在用电、用燃气、蒸汽、动力油、燃料油等方面的计量工作尚未达到节能管理的要求，除计量设施方面的问题，关键还是制度的缺失和监管、督察工作不到位。同济大学，海事大学，上海财经大学等校在用能计量工作做的比较好。以海事大学为例，从1999年开始已逐步将能源费用控制数分摊计入各部门的成本考核，能源费用的高低直接与各部门的利益挂钩。但必须看到，还有一些学校连计量需要的表具都不齐全，有些学校除了经营性的部门安装了电表，办公楼，教室和实验室等都不装电表，上海某一高校年产2万多吨蒸汽，数年来却没有一只蒸汽计量表。这些情况，反映了这类学校的依法计量意识太差，让个人或小团体占了集体的便宜，让集体占了学校的便宜，最后导致学校和国家在能源、资源和资金方面的双重的浪费。
由于计量工作的不能到位，相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实。学校自身的节能监管和督察形同虚设。因此加强依法计量，加强能耗检测，加强制度、监督和督察职能的建设是做好高校节能工作的基础，非常重要，必须尽快到位，刻不容缓。
5.节能新技术，新产品，新工艺的开发和推广应用工作力度不够
上海高校节能管理专业部成立后，在节能新技术，新设备，新工艺的推广使用工作方面曾试行推出一项准入制度，并在测试应用、推荐准入等方面做了大量的工作，在“节能专业部”的努力和推荐下，上海复旦、交大、上海大学、上海东华大学、上海电力学院、上海戏剧学校、华东理工大学等不少高校先后采用了“节能专业部”推荐的节水、节能产品，以复旦大学近期改造的小便长槽节水装置为例，改造了100个厕所，投资3.8万元。预计每年可以节约22.8万多吨水，节省开支50多万元，其节水效果和经济效益相当可观!不少高校目前采用的插卡式淋浴收费系统装置，每年在学生洗澡一项上，其节水率和节能率都达到50%。华东理工大学、上海机电学院为改变“长明灯”采用的远红外多功能节能开关，其节电率也达50%以上。另外，在分布式供能方面，交通大学在高校中率先采用了这项技术。一年可节省开支18万元。应该说高校是高新技术，尖端科学技术(包括节能技术)研究开发地之一。例，上海理工大学的热电联共技术和华东理工大学的洁净煤技术，上海同济大学在建筑节能材料方面的研究成果等等。但这些节能技术和产品在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题，这反映了一个机制上、体制上和经济利益分配关系上存在的某种缺陷。以华东理工大学洁净煤技术为例已有近10年的研究历史，应该说在煤的洁净技术方面已走在比较前面，但在应用方面步子不大，至少华东理工大学自己就有4台计22总吨位的锅炉，眼下奉贤新校区又要进行相当规模的蒸汽锅炉的建造，特别是奉贤地区燃气跟不上，燃油的成本又将不断上涨，燃料成本相差3倍之多。而且燃油作为战略物质，趋于更加紧缺，然而洁净煤技术的水煤浆锅炉为什么不能在自己的学校率先进行试用?洁净煤技术和采用洁净煤技术的水煤浆锅炉应是上海是郊远地区首推的节能环保型技术。可以说上海高校在节水、节能新技术、新产品、新工艺开发、推广应用方面的工作有极大的市场和潜力，关键问题是我们的意识、我们的体制、我们的机制、我们的行为，我们下多大的力。
6.节能管理工作人员专职不“专业”，队伍建设跟不上发展的要求
上海的大多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但大多数管理人员日复一日，年复一年地从事计量抄表和能源费回收的收费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的、更专业的能效分析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成这一局面绝对不是基层的节能工作人员的过失和错误。就现在各高校能源管理人员的情况分析，其中原先是水电工的占60%以上，高中文化程度的占70%，大中专文化程度的则更少，然而除了高校节能管理专业部每两月一次的工作例会，进行以节水为主要内容的交流和工作布置之外，几乎没有更多的机会参加相关的业务培训、学习和充电的机会。事实上国家发展改革委员会以及全国高校后勤系统和节能协会近年来曾多次举办了有关节能工作的研讨会和学习班，但对于在上海高校的基层从事节能工作的多数同志，他们只有工作的责任和义务，没有参加培训、学习和充电的机会和缘分，应该说是非常不公平的。上海高校存在的普遍现象是领导干部工作忙，对节能培训等学习不感兴趣，不愿意参加，而基层从事节能工作的多数同志因没有资质不能参加。
目前，上海高校节能管理工作普遍存在人员少、工作量大、工作条件、设施差和职、权、利不配套的困难和问题。应该说高校是一个藏龙卧虎的地方，不存在人才缺乏的问题，关键是如何组织、落实和重视的问题。如上海市经委的体制改革，早在几年前就把节能和环境保护两套班子的人员调整、组建了“节能环保处”。那么高校的改革为什么不可以把节能、环保和综合治理等职能的办公室整合在一起，大家都是技术类型的管理，而且业务上也相互关联。这样的改革即解决了人员不够的问题，又解决了技术和管理经验方面的问题。有利高校节能、环保和综合治理工作做的更好。
7.节约能源资源，宣传、教育工作未达到应有的广度，深度，力度
近几年来，上海高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一下横幅，流于形式没有创新和大的举措。早年前，交通大学曾搞过节水宣传的小册子，也搞过声势浩大的万人签名活动，但此后，各高校很少有创新的宣传节水、节能的内容、形式和活动。当然也有同志提议在小范围、短时间内开展“大学生体验水荒”的节水教育活动和大学生开展“节约能源资源环境保护的演讲比赛的活动，但最终却因为个中原因只能作罢。作为高等学府，承担着培养大学生和教育大学生的责任，我们的大学生到社会上工作以后，他们都是国家的栋梁，企业的当家人。他们的节约能源资源的意识如何，直接关系到国家经济社会可持续发展的重大问题，他们的节约能源资源的意识不是一天就能建立的，有一个教育、培养的过程，学校是有责任的。大学作为大学生在学校生活、学习、教育、培养的最后一个关口，高校更有责任、有义务，要义不容辞地做好这项工作，把好这个关。要把培养节约能源资源意识和行为的工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中，让我们的大学生真正懂得节约能源资源的重要意义，真正懂得坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要意义。在校大学生既是节能宣传教育的对象，又是节能宣传教育工作的生力军和主力军。
节约能源资源，宣传、教育工作必须有学校领导的模范带头和全体师生的支持、配合和积极参与。但恰恰是我们现在一些高校的领导干部并不重视，以今年节水周为例，上海高校节能专业部在上海市教委的直接指导下，在上海大学举办了一次节水，节能产品展示会，展示会为期2天，但到展示会现场的领导只有市教委、上海大学和上海体育学院的一些领导参加，上海市节水、节能宣传周，市府领导都能亲临现场讲话作指示。今年5月国家能源领导小组宣布成立，国家总理温家宝担任国家能源领导小组组长。近期胡锦涛总书记、温家宝总理和政府的官员多次召开会议，落实节约能源资源的工作，可见中央、地方的领导对节约能源资源工作的重视程度。难道我们其他高校的领导就抽不出一点时间。即使如此，学校领导也可以过问一下，组织和安排相关人员前去参观学习，把应该要做的工作落实下去。上海海事大学领导在这方面做得比较好，他们的主管校长能够挤出时间亲自参加上海市节能监察中心对高校系统的节能培训，亲自参加年终的高校节能工作总结会。上海海事大学校长的作法是对他们学校节能工作的直接支持和推进，也是对上海其他高校的一种促进。上海高校的节水工作只有各学校领导对他们工作的重视和支持，高校节能工作才能真正做好，做出水平，做出效益。
工作探索篇
胡锦涛在中央政治局第23次集体学习时强调节约能资源，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是坚持我国经济社会可持续发展全局的重大问题。我们必须立足当前，着眼长远，下巨大的力气，抓好节约能源资源的工作。总书记的讲话告诫我们节约能源资源工作的重要性和急迫性，节约能源资源工作已提升到一个新的战略高度。节约能源资源工作的春天到了。上海高校节约能源资源工作也必须按照中央的要求，下更大的气力去抓。针对上海高校节能工作的现状面临的主要问题提出解决节能管理的体制和机制问题以及尽快建立和完善节能规章制度、节能工作评估体系和标准。
一、管理机制改革对节能管理的重要作用
节能专家谢仲华教授在上海市政府参事室举办的“构建上海经济高效的建筑能效管理模式研讨会”上作了一分钟的精彩发言，他说：“上海有丰富矿藏，上海有一亿吨的煤矿，如何开采?也就是如何节能!我们要解决的问题是什么原因阻止了节能!是什么原因阻止了这一亿吨煤矿的开采?”。现在上海高校这块土地上也有几百万吨煤!那么我们如何去开采?上海的一所重点大学近年来，年能源的消费支出均在4500万元以上，节能挖潜若达到8%，即每年在节能方面可以为学校节约资金360多万元，从经济上看其效益相当于2-3个小型校办企业，从政治上看，是关系到我国经济社会可持续发展的重大问题。但很多高校没有这样去认真思考，在节能工作上更没有大的作为。
在高校节能工作中应全面引入市场经济的机制，彻底改变过去那种用多用少一个样，用多用少全由国家财政支付的“实用全报”的做法。学校各用能的部门应实行“定额用能，超额自理，节能归己，节约奖励”的能源管理机制。事实上类似能源管理机制，已经在各学校学生公寓的用能管理上试行了多年，并且收到很好的效果。试行了这一“政策”的学生所用的水电耗量明显少于其他学生所用的水电耗量。以华东理工大学学生用水的统计数据为例，两种管理机制，其人均日用水量最大值与最小值相差10倍之多。如此的管理机制，有如此的效果!我们为什么不在各高校的其它各部门的用水、用能方面加以推广和采纳。若能全面采用类似相应的管理机制，那么各高校就可以节约大量的能源资源，在用水、用能方面的开支就会大大地节省，省下来的钱可购置教学所需要的设施，可继续发展我们的教育事业。这是一件有利节约能源资源、有利环境保护、有利持续发展，对政府、学校和师生员工都有利的大好事情。这样的节能管理机制三方得利，有利益就有积极性，有三个积极性肯定比没有积极性好。
二、管理体制的改革是管理机制的基础
上海高校节能工作要研究如何充分发挥和扩展“节能专业部”的作用。充分发挥其在节能方面的技术性、权威性、整体性、专业性、综合性的作用。“节能专业部”集各高校的节能管理经验，集各高校节能管理的人才，组织专门的力量研究上海各高校节能工作的共性和差异问题，建立和完善一整套适合高校特点、切实可行的“上海高校能源管理规章制度”。这项工作完全做得好，而且必须尽快进行。以弥补规章制度的缺失和现有制度、条例的不全面、不公平的状况。例，目前上海一些高校在学生公寓用水、用能方面都已试行了“定额补贴、超额自理”的政策，但在具体的补贴额度上，各学校就不尽相同，上下相差在30%以上，这就有些显失公平与建设和谐社会不相适应。看到这一点很重要，解决和纠正类似的这些问题本身并不复杂，问题的关键是哪个部门来牵头解决?哪个部门来组织协调?哪个部门具有这样的专业能力、水平和权威，对上海高校节约能源资源工作进行长期的工作跟踪调查和持久的长效管理?鉴于上海高校目前在节能工作上还存在的总总不相适应的状况以及整个节能形势的所迫，节能作为永恒的课题，节能作为一项持久的工作以及节能工作的技术性，专业性和系统性，节能工作涉及全社会，全过程和全体工作人员的特性和特征。上海高校应率先组建“上海高校节约能源资源管理委员会”(以下简称“节管会”)，直接负责上海高校节能管理专业部和上海各高校的节能工作的领导。拟建的“节管会”自身业务受上海市政府能源管理部门和上海市教委的领导。拟建的“节管会”不光是体制上改革的需要，更是管理机制和运作机制改革的需要。
三、拟建的“节管会”工作职能的探讨
拟建的“节管会”应该是相对独立的专业型，技术型的管理部门。在节能管理工作中代表市教委，代表政府节能部门对各高校行使节能统计、能耗分析、节能挖潜以及节能监察和督导工作等职能的管理部门。
拟建的“节管会”应该负责研究、建立和完善适合高校发展有利于节约能源资源的各项管理规章制度;负责研究、建立和完善节能工作的评估体系和标准;协助并负责在短期内把各高校的能源管理工作全面推进，实现在三年之内将上海百分之八十以上的学校的能耗下降8%的工作目标。
拟建的“节管会”在节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工作方面的优势是显而易见的。可以集中力量先选择一所学校进行试应用，继而再全面推广。避免了原先各自为政的状况。节能就是反对浪费，节能就是抢时间、比速度、比效率。
拟建的“节管会”应有效的建立起高校节能管理的网络，节能工作是一项全社会，全行业，全过程的系统工程，对于一个学校而言，节能是该学校内各用能的部门共同应承担的责任和义务，绝非是节能部门几个人的事，各学校节能管理岗位的职责是如何按照制定好的规章制度进行管理，按照制定好的节能工作的评估体系和标准如实进行信息的汇总，统计，分析和上报工作。我们不应该把节能管理看作只是抄表、计量、收费、统计这么简单。这些工作仅仅是节能管理工作的基础部分，我们应把学校能源管理干部培养成为技术管理、技术改造、督察管理的专业型管理骨干。他们应该是拟建的“节管会”派驻各学校的管理代表，他们应该是拟建“节管会”的中坚力量。各学校内的各用能的部门的基础管理工作应该由各用能的部门自行去完成，并建立计量台帐、统计、分析、定期上报的制度。这样的分工有利于用能的部门更好的了解自己部门用能的情况;有利于进一步增强节能的意识和责任心;有利于用能部门的领导更及时、更有效的采取节能措施。能源管理没有基础管理不行，只有基础管理，技术管理、技术改造和督察管理跟不上也不行。能源管理不分工不行，分工不清楚，责任不明确也不行。拟建的“节管会”的工作运行机制就是把能源管理工作进行科学、合理的分工和组合。节能工作的网络化管理就是建立层面清晰，职责明确，责任到位，管理到位，督察到位的管理。彻底改变过去存在的那种“节能重要，挂在口上”，“节能管理有责无权，要管只能管自己，管理工作责、权、利不配套”的历史现状。
“节管会”的建立要解决的另一个问题，就是高校之间节能工作能源管理状况优劣的评估与考核。过去高校之间的节能工作状况和工作业绩无法进行比较和评比，原因很多，没有制定节能工作的评估体系和标准是根本的原因。因此，各学校的节能工作的业绩，工作的好坏全凭领导对个人的感觉出发。说你好，你就好。说你不好肯定可以找出很多问题。因为我们目前的节能工作确实还有很多未考虑和未顾及，做的不够的地方。这些问题中相当一部分恰恰反映了节能体制、机制的问题，反映了规章制度、评估体系和标准的不完善和缺失。高校的一些领导们工作确实太多、太繁忙、太辛苦，他们又是教学，又是科研，还有许多行政工作需要管理，要顾及的地方太多，不能专一，什么事情都要事必躬亲，确实难为了他们。因此能源管理体制必须改革，我们应该让我们的校长们从烦琐的业务中解脱和解放出来，让校长们有更多的时间、更多的精力去考虑和研究学校的教育大事。把各高校的节能工作集中起来，让“节管会”来管理吧!
四、“合同能源管理”的经济管理模式是“节管会”发展基础
节能就是能源管理，实现节能工作的长效管理是能源管理的重要内容。“节管会”的建立基于全新的工作运行管理机制——类似“合同能源管理”的模式，以市场经济管理机制作为拟建“节管会”的运作机制，其发展资本取之于各学校的节能挖潜，彻底改变过去能源管理工作缺乏必要的激励机制，节能工作自身没有动力的状态，以经济为标尺，根据节能工作的评估体系和标准让各学校的节能工作业绩一目了然。拟建的“节管会”既要承担和直面各高校能源管理工作中的能耗分析、节能挖潜和督查推进的工作，同时又要面临和接受各高校对其工作的监督、反馈意见的改进、“合同能源管理”工作的验收和是否被续聘服务的考验和制约。节能管理的双方形成一种全新的在日常工作中就能真正体现出来的正督查和逆监督的相互制约的管理机制。实现真正意义上的上海高校节约能源资源的长期、有效管理。换句话说，拟建的“节管会”的运作机制，是经济合同甲、乙方的关系。拟建的“节管会”既要对各高校的节能工作进行管理，又要在节能工作的业绩上接受各高校、市教委、政府节能部门的监督和管理。
结束语：由于多年的工作砥砺，本人感触颇多。对高校节能工作存在的问题提出批评意见，也是对自己工作的一种批评，绝非是对他人的不尊重。我们共同的目标是把上海各高校的节约能源资源工作做好。以求真务实的工作作风和态度进一步落实中央关于“能源开发和节约并举，节约优先”的方针，真正把高校的节能工作做好。让大家真正体会到能源管理、节能工作是重要的，让大家真正体会到我们的一些同志少讲一句话可能会多消耗一万度电。让他们多讲一句话或许可能节省了2万度电。当前节能的形势和党员先进性教育，敦促自己对高校节能现状进行一些分析，并提出一些探索性的建议，希望今后能有机会多写一些我们上海各所高校在能源管理、节能的先进事例和经验。
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